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为什么美国CFIUS会“封锁”美国中国财团从收购飞利浦照明业务起?

1月22日,飞利浦宣布,由于美国监管机构的反对,它将停止向中国投资者出售其照明组件和汽车照明业务。飞利浦说,尽管该公司通过大量工作试图消除美国外国投资委员会(CFIUS)的担忧,但CFIUS尚未批准飞利浦出售Lumileds 80%的计划。
分享。飞利浦首席执行官Frans van Houten表示,他对自己的工作感到“非常失望”。
根据CFIUS的决定,飞利浦现在将与对该业务表现出兴趣的其他潜在买家进行谈判。在阿姆斯特丹的早盘交易中,飞利浦股价下跌了1.6%。
去年10月,飞利浦(Philips)表示CFIUS已对CFIUS表示“一些意外的担忧”。在与中国风投公司Sands River Ventures牵头的投资基金Go Scale Capital的交易中。
2015年3月31日,由GO Scale Capital牵头并得到亚太资源开发投资公司和南昌实业控股集团及其他中外财团支持的并购基金与飞利浦达成了收购Lumileds 80%股份的协议。交易价值约为33亿美元,飞利浦将保留Lumileds剩余的20%。
GO Scale Capital是由Sands River Ventures和Oaktree Investment Partners共同成立的基金。由该公司牵头的财团计划在收购交易完成后,通过监管机构的批准,收购飞利浦600多项与LED生产和汽车照明相关的专利。
转移到Lumileds。同时,Sands River Ventures的联合创始人兼董事总经理吴深军担任Lumileds的临时总裁。
对于飞利浦而言,这项交易是其转型的重要一步。它还打算通过上市或出售来处理其余的照明业务。
飞利浦计划将来将业务重点放在医疗设备(例如医疗扫描仪)和消费产品(例如咖啡机)上。但是CFIUS没有成年人的美。
由于Lumileds在美国拥有多个制造和研发基地,因此它对该交易表示担忧,并没有批准中国财团的收购。 Orofson说,如果将其出售给新买家,由于该部门最近的盈利能力较差,Lumileds的价格可能会低得多。
吴深军说,“金沙江创投”没有放弃这项交易,中国财团仍将向飞利浦向美国当局提起诉讼。 & rdquo; CFIUS负责评估美国国家安全级别的跨境交易。
在过去的两年中,它加强了对中国买家的跨境技术交易的审查。 《华尔街日报》在2015年下半年报道称,CFIUS已对中国财团对芯片制造商Integrated Silicon Solution的收购进行了广泛的调查。
2015年初,清华紫光集团试图以230亿美元的价格收购美光科技,但交易从未达成。消息人士称,两方谈判破裂的部分原因是该交易难以获得美国监管机构的批准。
CFIUS,它在哪里神圣?根据数据,美国外国投资委员会(CFIUS)是成立于1988年的联邦政府委员会(1975年由福特总统第11858号行政命令开始,直到1988年才生效)。它由11个政府机构的负责人组成,由5名观察员组成,美国财政部长担任委员会主席。
CFIUS的代表来自国防部,国务院和国土安全部,负责审查可能影响美国国家安全的外国投资交易。 CFIUS承担着保护美国国家安全及其重要基础设施的任务,并且必须经受美国国会和总统的检查。
因此,与其他国家相比,CFIUS可能更愿意批准与美国(例如澳大利亚,英国或日本)有密切联系的投资者。实际上,CFIUS通常会对来自中国或某些中东国家的投资者进行更仔细的调查。
CFIUS将考虑的另一个重要因素是收购方是否由外国政府控制。美国政府通常会从是否涉及美国国防生产能力,是否涉及向特定国家出售或转售军事技术以及是否影响美国技术这三个主要因素来考虑是否审查和批准该投资项目。